1+5=666!四川为优化营商环境按下“升级键”,释放了这些好消息.txt2020年06月26日21时46分23秒

作者: 发表时间:2020-06-26 19:37:52 浏览人数:732

优化商务环境是近年来的热门词汇。随着我国经济进入高质量发展阶段,营商环境的重要性日益凸显。2019年,省政府工作报告三次提到“营商环境”。报告中“关于2019年重点工作安排的建议”部分还提出,今年要开展“营商环境改善年”活动,“及时构建符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制”,四川继续努力打造优化的营商环境。

近日,省政府出台了《四川省深化优化营商环境改革行动计划(2019-2020)》(以下简称《行动计划》),包括一个主文件和五个副文件,加快国际化进程,四川省营商环境法制化与便利化。主要文件确定了我省“放管服”改革和优化营商环境的重点任务和工作目标,时间跨度为2年。主要从法治环境、市场环境、政策环境和政府环境四个方面对优化进行改进。分文件包括5项专项行动计划和73项具体措施,重点是当前我省营商环境中的一些薄弱环节。

“法治是更好的营商环境”,2月25日,由习近平总书记主持召开的中央全面法治委员会第二次会议深刻阐述了法治与营商环境的关系。在我省出台的《行动计划》中,法治环境建设被摆在重要位置。

如何在“营商环境”中实现公平正义?《行动计划》从完善地方法律法规体系、提高政府决策的科学化和法制化水平、依法保护企业和经营者的合法权益、实施更加严格的知识产权保护五个方面入手,进一步推进行政综合执法。

政府制定重大企业相关政策,企业也要有参与意识。根据《行动计划》,要以多种方式制定对企业权益有重大影响的政府规章和行政规范性文件,充分听取代表企业、行业协会、商会、律师协会的意见。

如何保护企业和经营者的合法权益?”“计划调整”和“政策变化”不再是借口!《行动计划》还提出,要加强对民营企业和企业家合法财产的保护,建立政府规划调整和政策变化对企业合法权益造成损害的法律赔偿机制。

大力实施创新驱动发展战略是新时期的主题,但创新发展离不开知识产权保护的环境。《行动计划》强调,要加大知识产权保护力度,把知识产权服务融入四川知识产权公共服务平台和中国(四川)知识产权保护中心,形成“全链条”,为创新主体提供全领域、一站式的知识产权服务。同时,探索建立知识产权惩罚性赔偿制度,显著提高侵权成本。

“竞争中性”是市场发展对优化商业环境提出的新标准,要求政府部门平等对待各类市场主体。那么,四川将如何“兑现”竞争中性的市场环境呢?

同时,在企业市场准入和退出方面,《行动计划》明确提出,要深化企业登记便利化改革,将创业环节减少到3个,创业时间减少到3个工作日。在成都和中国(四川)自由贸易试验区川南港区,深化简易注销试点,扩大注册申请范围,将简易注销公告时间由45天缩短至20天。

在降低企业经营成本方面,《行动计划》提出,推进电子税务局建设,对90%以上的主要税务事项提供“全程在线操作”服务,扩大“最多一次办税”范围,将年度纳税时间缩短至130小时。继续深化电力体制改革,2019年一般工商电价再下调10%。

在改善企业融资环境方面,加大金融支持力度,为50万户民营和小微企业提供金融服务。支持省级科技型民营企业在科技创新板上市,支持股权投资基金和证券服务机构为民营企业和中小企业提供“一站式”服务。

根据行动计划,四川将继续营造公开透明的政策环境。完善权责清单制度,健全权责清单动态管理机制,实行实时调整和定期集中调整。规范行政审批和监管行为,变相开展许可审批和自查自纠,重点规范备案、登记、行政确认和征求意见,消除审批和许可的“灰色地带”。清理公布保留审批中介服务名单,明确办理时限、工作流程、申请条件和收费标准,推进中介服务“最多一次办结”。

同时,《行动计划》提出要加强政务公开工作。在今年5月发布的《四川省2019年政务公开要点》中,分别强调了“围绕持续的优化营商环境加强信息公开”的重要性。此外,四川还将加强廉政建设,认真履行与投资者签订的各项招商引资、政府与社会资本合作等活动合同,防止“新官不理旧账”。

在优化商务环境工作中,还应建立“模型”,建立商务环境测试示范区。根据行动计划,四川将支持成都和泸州自由贸易试验区建设,重点对营商环境评价指标进行深化改革和先行先试。

便捷高效的政务环境是建设世界商务环境的重要组成部分。如何使业务更方便?这是为了简化行政服务。

为营造便捷高效的政务环境,四川省将进一步推进“一网通办”。除法律法规另有规定或涉及秘密外,所有政务服务将在综合平台上投入运行,实现网上申请。同时,将700件高频事项推广为“亲力亲为”,打造四川政务移动服务品牌。

四川将全面实施“一门独大”,继续深化“最多跑一次”改革。大大简化了申请人在办理事务过程中需要提交的申请材料,实际提交材料平均减少50%以上,同时批量推出“零材料提交”项目。

此外,根据四川省营商环境的实际情况,将开展政府服务标杆、提高营商环境法制化水平、减少便民办证等五项专项行动,规范行政审批中介服务,推进“一网打尽”,分别制定了行动计划——四川省政府服务标杆专项行动计划,提高四川省营商环境法制化水平专项行动计划、四川省减证便民专项行动计划、四川省规范中介服务行政审批专项行动计划,四川省推进“一网通”专项行动计划。

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