10项任务15项举措推进烟台“一次办好”:不见面审批,减证便民,1分钟窗口….txt2020年06月26日21时51分14秒

作者: 发表时间:2020-06-26 19:37:52 浏览人数:574

企业成立后3个工作日内完成,5个工作日内完成房地产登记,45个工作日内完成项目审批,施工许可证立即办理,企业和群众已采取最新措施解决痛点、难点、堵点问题。

近日,市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于创新体制机制改善优化营商环境的实施意见》,与世界银行《营商环境评价标准》和营商环境先进城市相比较,围绕企业开办、房地产登记、工程建设项目审批、水暖设备、空气采暖等热点问题确定10项目标任务,推出15项保障措施,明确领导单位,深入推进“一次到位”改革。

的标杆和的措施是《实施意见》的主要特点之一。为继续推进“一次到位”改革,营造营商环境,3月下旬,市职能办组织8个调研组赴上海、广州、天津等13个营商环境先进城市调研,起草了实施意见。下一步,各有关部门将根据最新实施意见制定配套实施细则,加快形成我市优化营商环境“1+n”政策体系。

水、气、供热(不含设计、合同签订、施工及相关行政审批等专业企业无法控制的时间)报装分别在3、6、12个工作日内完成,10kV及低压用户报装完成分别在35个工作日和7个工作日内(不包括客户自行实施的受电项目)

“优化企业启动”被列为15项保障措施之首。实施意见明确,实行“一套材料、一个窗口验收”。新办企业应当提交公司登记(备案)申请书、公司章程、股东(发起人)资格证书或者自然人身份证明、法定代表人、董事、监事、经理委派文件、住所(业务)承诺书场所)通过“一个窗口”申报经营所需材料,实现营业执照办理(社保登记)(注)公章刻制和涉税处理三个环节的内部流转,“一个窗口”输出。

推进“无会审批”,推进电子注册全过程,利用身份认证和电子签名技术实现网上审批。实行企业名称自主申报和入户申报承诺制度,推进“银行网点申请代理登记”等便民服务。为实现全市范围内的公章联动,有公章的企业可以在线了解价格,选择雕刻企业。

深化“多证合一、证照联合经营”商业体制改革。通过“一个窗口受理、内部流转、同步审核、信息共享”的新模式,实现一套材料、一个窗口办理所有证照。到2020年底,新企业网上许可和联合许可的比例将分别达到95%和90%。

《实施意见》指出,要落实“一套材料一个窗口验收”。办事员通过“一个窗口”提交业务的身份证、申请表和必要信息,实现受理、审核、登记、发证四个环节的内部流转,通过“一个窗口”发放文件。

建立企业转让非住宅房地产办理不动产登记的绿色通道。实现房屋交易、税收、登记发证、水、电、气供暖、有线电视、宽带等公共事务的联合办理和综合服务。

立即办理不动产登记和税务稽查手续。及时提高微信、支付宝等移动支付方式的房地产登记费。扩大网上银行房地产抵押登记便利服务点覆盖面,督促网上银行通过优化流程,在一个工作日内完成纯商品房贷款审批。

实施“拿地开工”审批模式,全面推行“施工许可证和缺陷容限图审查机制”,优化工程建设项目审批中有许多亮点。

简化审批流程。将工程建设项目审批流程简化为项目规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段。文员可凭申请表、质量安全报告及监理登记表、土地使用证、规划许可证、施工图审查合格证、施工合同(中标通知书)使用“一套资料”,收费证明和建设资金承诺函申请施工许可证。

建立覆盖各相关部门、与省级项目审批管理系统衔接的项目审批管理系统,实现市、县(市、区)的联动,具有“多合一、一体化”的业务协同、在线平行审批、统计分析等功能,监督管理,实现审批数据实时共享。到2019年底,实现与综合网上政务服务平台对接,促进与投资项目网上审批监管平台等相关审批信息系统互联互通。

取消建设项目施工合同备案环节,取消征地拆迁公告或征地竣工证书,作为土地利用规划许可的前提条件。

批准“土地征用为启动模式”。项目投资方承诺后,进行模拟审批,土地出让后转为正式审批。实施新一批工业用地“标准用地”制度。土地使用企业按照有关标准作出承诺后,可以直接开工建设,无需经过各种审批。竣工投产后,有关部门将按照既定标准和法定条件进行验收。

< >全面实施《施工许可审查和缺陷图纸审查机制》,并可与基坑(桩基)施工同时进行施工图审查。施工图实行“多图会审”管理办法,审核时限不超过7个工作日(超限、大工程除外)。推进施工图审查定价机制市场化改革,实现有资质的图纸审查机构跨区域审查。

今后,企业办理水、电、气采暖安装手续将更加方便。根据实施意见,将水、气、采暖安装的办理环节减少到3个(用户申请、方案制定、供能阀门开度),申请材料减少到2个(申请表、工程图纸,其中图纸资料信息共享后作废)。

对于无外部建设项目的供电10kV及低压用户,其用电处理环节减少为3个(申请验收、供电方案批复、仪表安装及接电)、2个(申请验收、仪表安装及接电),非居民用户(含高低压)和居民用户的申请材料减为2份(有效身份证明和电力用户的电力地址权属证明)。

土地出让合同履行完毕并缴纳笔土地出让金后,可申请临时供水、供电开通。市政配套设施建设费的缴纳不再是一个前提,项目规划许可和建设许可也不再是能源使用审批的前提。

实施配电网供电可靠性改进工程,进一步减少非系统停电次数和时间。10kV及以上大中型企业实现省厅“三省”服务,省时省钱,低压小微企业实现零上门、零审批、零投资的“三零”服务。

信贷服务将更加快捷方便。《实施意见》提出,要完善“烟台中小企业融资服务平台”功能,金融机构要依托税收信用信息和科技创新信息创新信贷产品。建立与小微信贷投放挂钩的金融机构绩效考核激励机制,建立小微信贷尽职免责和不良容忍制度。普惠性小微企业不良贷款率控制在每笔不良贷款率的3个百分点以内。

实行“互联网+小额信贷+大数据”的网上信用模式,为优质客户提供网上纯、无面签、无担保的网上“二级贷款服务”。扩大中小企业转贷资金规模,完善贷款续期政策,支持“不还贷续期”和“紧急转贷”。

成立融资租赁专营公司,开展中小企业融资租赁业务。完善政府融资担保体系,建立中小微企业融资担保业务风险补偿制度。金融机构增加出口信用保险政策性融资和出口退税账户质押融资。大力推进动产融资,扩大抵押、质押范围,对开展应收账款、存货抵押、质押融资的金融机构对中小微企业实施风险补偿。

根据《实施意见》,企业申请发票不需要提供银行账户信息。添加“简单任务一分钟”窗口。搭建远程可视化自助办税平台,实现整个业务跨区域处理。创建“集成”,实施“云缴税(费)”,推广多种缴税方式,对个人申请开通“移动办公、全市送达”开具增值税普通发票。拓展“电子税务局”的税务职能。

推进出口退税由无纸化向自由化过渡。一、二类出口企业和新旧能源转换企业退税审批时间控制在5个工作日内。全面实施“先减后征”的税收优惠改革,落实“不来就享”的税收优惠政策。对税收协定的优惠项目,我们将先受理备案后录入,确保企业能享受到的税收红利。

推进税收智能化,让购房者足不出户就可以申请契税和房产证,实现车辆购置税征收全过程电子化。

实施“重点项目服务秘书制度”,为重点项目提供一对一涉税援助服务次违规不处罚。情节轻微,及时纠正,未造成不良后果的,不予行政处罚。

《实施意见》指出,加快实现“两半”,即到2020年底,集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半;到2021年底,通关时间比2017年缩短一半。

完善“单一窗口”政府服务,增强电子口岸平台通关、物流、结算、支付等应用功能。到2020年底,除特殊情况外,所有监管文件将全部申请网上申请。金冠加工贸易二期管理系统建设,加快加工贸易申报无纸化进程。逐步实现覆盖跨境贸易“通关+物流”全链条的“一站式”综合查询。

提前办理进口报关手续,进口货物实际到港时办理验放手续。推进进口货物换单与通关、进口拼箱货物开箱与通关的并行运行。

深化稽查场所、人员、设备、检查站、业务、物流“六个一体化”,实现旅行稽查、邮件、快递、跨境电子商务监管工作场所“稽查一体化”。开展机检智能图纸会审,优化检验异常后续处理流程。创新不同批次危险化学品、同船不同风险等级审批和装卸、不同风险等级货物的执法监管方式。

《实施意见》指出,要提高办理金融债权案件的效率,严厉打击金融诈骗、恶意逃债、非法集资等违法金融活动,保护借贷双方的合法权益。依法妥善、快速处理股东因不当行为起诉管理层和董事的案件,解决股东诉讼难的问题。在双方提供充分证据的情况下,一审案件95%在6个月内结案,二审案件95%在3个月内结案。

严格执行合同纠纷案件登记制度,推行自助备案、预约备案、网上备案、跨域备案、微信备案模式,方便企业解决合同纠纷。符合备案条件的,应当当场备案。如需进一步审查,最迟应在3个工作日内完成。

加大执法力度。法定期限内有财产可供执行案件的实际执行率每年达到90%,无财产可供执行案件的执行程序合格率每年达到90%。

完善中国(烟台)知识产权保护中心平台功能,开展新兴产业专利申请快速审查,简化专利资助申请流程和程序,就近试点专利资助申请和受理。积极构建知识产权运营服务体系,加快新兴领域和业态的知识产权保护体系建设。加快完善知识产权纠纷多元解决机制,完善知识产权纠纷仲裁和快速调解制度。

企业核销将更加方便。《实施意见》明确,依托企业“一网通”注销制度,促进企业注销便利化,实现市场监管、税务、商务、海关等部门的数据信息交换共享、并行处理,实现产量管理。

落实企业注销改革办法,通过报纸公告调整企业注销,允许企业通过全国企业信用信息公示系统进行免费公告。对税务核销进行分类,提供优化税务核销即时服务,对不具有税务稽查状态、无欠税(滞纳金)和罚款、已缴纳和核销增值税专用发票和税控专用设备且符合条件的纳税人实行“承诺制”。

推进破产基本制度建设,实施破产处理快车道,完善破产管理人制度,深化破产案件集中管理试点工作。

促进外商投资和贸易便利化。实施外商投资法,对负面清单以外的领域实行国民待遇。优化外商投资企业创业过程中,除法律法规外,无需提供其他材料。实行“单一窗口”政府服务免费申报制度,原产地证书办理时限缩短为一个工作日。

完善涉外问题反馈机制。完善外商投资企业服务大使制度,在服务大使数量、服务企业覆盖面、服务效率等方面保持全省领先地位。

落实外来人才居留申请初审、签证申请等出入境便利政策,全面落实市县出入境接待大厅非工作周六(节假日除外)刷卡和24小时自助服务。

为激发市场活力,我市下一步将从加强过程监管和事后监管、加强劳动力市场监管、推进政府采购领域改革等六个方面入手,释放生产力。

加强活动期间和活动结束后的监督。全面构建以“双随机、一开放”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的监管新机制。推进大数据综合监管和智能分类监管,促进执法监管信息的可追溯性和执法资源共享。完善“联合部门、随机抽样、按标准监督”的综合执法和一次到位机制,制定企业执法监督实施“负面清单”。

加强劳动力市场监管。全面落实、省、市降低社会保险费政策。定期组织民营企业招聘活动。为企业完善用工管理制度提供指导和实践培训。

推进政府采购领域改革。推动建立信用使用评价体系,采购人和采购代理机构应按照有关规定查询和使用信用记录。采购文件中应明确征询渠道和期限、征询环节、征询记录和证据保存的具体方法、征询信息的使用规则。有关行政部门应当提供符合处罚条件的供应商信息,给予行政处罚,并列入政府采购“黑名单”。在一定期限内禁止参与政府采购活动,并对其进行联合处罚。

加大招标投标改革力度。社会投资项目原则上由企业自行决定。整合建立全市统一规范的公共资源交易服务平台。全面实施电子竞价,扩大电子交易平台应用范围。

提供全面的创新支持。开展新一轮高水平技术改造,实施重大项目技术改造贷款贴息、新增财力奖励、制造业强市奖励补偿申请。重点支持企业在增加品种提高质量和品牌、重点技术创新成果产业化、产业链升级关键环节、制造业与互联网融合、低碳节能等方面实施数字化和智能化,工业化、集约化、绿色化等领域的安全生产技术改造。构建科技企业培育服务平台,将科技企业培育、服务、管理、资金支持等纳入信息化管理。与专业机构合作,构建市场化、专业化的科技成果转移转化平台。拿着

《实施意见》指出,要加强政府数据的全面管理,实现跨层次、跨地区、跨部门、跨业务的共享应用,逐步消除“信息孤岛”。推进综合性网上政务服务平台建设,完善政府服务统一身份认证体系,建立全市统一的政府服务支撑体系。

推进电子许可服务体系建设,着力解决电子文件、电子签名、身份认证等关键问题,实现电子许可的相互识别和交换。为实现群众和企业“24小时办公”的目标,整合部门自行建设的移动应用,到2019年底,实现200多项政府服务项目“移动办公”。

群众办证会越来越方便。根据《实施意见》,通过“停一批、分一批、换一批”的方式,逐步办理居民身份证、统一社会信用代码企业或投资项目代码“一证”的民生或企业投资项目相关事项,未提供政府机构出具的其他有关证明材料的。

《实施意见》指出,建立涵盖企业、自然人、社会团体、事业单位、政府机构等五类主体的公共信用评价体系,到2020年实现事项、人员、查询“三全覆盖”。

全面深化信用大数据平台建设,依托政府云服务,提高平台数据采集能力。到2020年底,将行政监管处罚事项全部纳入信用数据平台,所有信用数据事项均可根据条件公开查询。努力建设信用无存款城市,创新实施信用无存款服务,逐步覆盖便民服务的各个领域。

《实施意见》明确,创新实施党群服务和政务服务体系共建,加强市行政审批服务局和县(市、区)、乡(街道)规范化建设,村(居)党群服务中心(便民服务中心),推动一站式综合服务向基层延伸。

推进政府服务标准化,建立以一般基本标准为基础、以服务保障标准为支撑、以服务提供标准为核心、以岗位标准为主要内容、以服务评价标准为补充的政府服务标准体系。2019年上半年,市县100件高频事件“一条龙办理”名单将整理公布。

全面推行服务“告知承诺制”。除涉及公共安全、生态环境保护和人身健康、生命财产安全的政府服务外,申请人只需具备“政府明确通知,“企业信用承诺和有效监管约束”是指政府服务通过过程中和事后监管可以纠正、风险可控的主要审批条件和书面承诺可以提前审批。

鼓励和支持各部门和各级公务员前赴后继,积极行动,勇于担当,真诚支持企业发展。加强市县副职(代理)服务窗口、乡镇代理、村(居)代理建设,健全“一对一”专项办公服务、现场代理服务工作机制,提供涵盖会前咨询、备料全过程的“保姆”服务,预审、业务合作、交证等

统计 字数: 7866 汗字: 6392 数字:30 大写字母:45 小写字母:634 符号:765 总字节数:14258 共:118行2020年06月26日21时51分15秒

Top
RELATEED CONSULTING相关咨询
选择下列产品马上在线沟通
服务时间:9:00-19:00
你可能遇到了下面的问题