2018年黑龙江省深化机关作风整顿优化营商环境工作综述:以过硬作风重塑投资营商新环境.txt2020年06月26日22时29分24秒

作者: 发表时间:2020-06-26 19:37:52 浏览人数:178

在“最多跑一次”改革的推动下,政府服务更加便捷。以解决群众最厌恶的问题、市场主体最困惑的问题、制约发展最突出的问题为指导,逐步解决了一些堵点和难点问题。以加强教育引导和强大的警示威慑为主要手段,干部的能力和素质不断提高。上述联动和系统扩展是推广方式,营商环境持续改善。

2018年以来,在省委的坚强领导和大力推动下,全省各单位坚持把整顿优化营商环境工作作风作为重点任务,突出问题导向,以优化营商环境为重点,用“铁牙”啃“硬骨头”,着力解决不作为、政府不负责任和不诚信、权力敲诈、过程差、能力不足等突出问题,努力增强能力,发展优化环境和服务,整顿作风,取得阶段性成果。

深化省政府作风整顿领导小组坚持横向分级负责、纵向系统延伸。以精准指导为重点,将全年工作分为“思想发动和方案制定、集中攻关、考核验收”三个阶段,统筹制定全过程指导计划和任务分解清单,对97个省级单位和13个市(州)实施方案进行一对一评审,反馈修改意见600余条。我们对上千家企业进行调研,确定18家省直单位为整改重点,督促其公开承诺,全程跟踪指导。

同时,要协调推进,召开巡视整改专题会议,研究措施,逐一落实任务。会议在省、市两级召开,研究“只跑一次”、网上办事的重点改革工作,共解决81个问题。配合税务、电力、消防等中央直属单位对企业反映突出的问题进行整改,共同营造优化的营商环境。此外,要注重压力传导,建立省、市、县三级作风整顿领导机构,重点抓好省直管市、市、县制度建设,落实各级压力传导和责任。对各地各单位开展工作督导,发出提醒93次,方向反馈问题221个,完成整改164次。

按照国内先进标准,按照“小前台、大背景、少审批、多服务”的方向,先行试点,全面跟进,着力推进审批服务便利化。

推进流程再造,缩短工期。市、县两级96459个项目合并整合为9371个项目,减少链接36171个,减少前端38654个。大庆市按照企业群众“抓好”的标准,对优化部门联合办理的124个项目进行了梳理,鹤岗市一般房地产登记业务时限缩短为4个工作日。

推进网络服务和社会开放。建立健全全省数据共享交换系统,分批向社会发布“跑一次、上网、马上做、就近做”项目。齐齐哈尔市加强数据共享和业务协作,数据量居全省之首。省公安厅211项政务服务中,198项“最多办一次”,84项“网上办”。

坚持试点先行、示范带动。哈尔滨市深入再造流程,推进数据共享,清理“精彩”证明,努力实现线上“零跑”、线下“一跑”。发布市县“最多跑一次”活动12583件,占95.3%;与省级政务服务网等20个业务系统联网的“在线”活动11133件。

对机动车专用号牌实行集中整治。采取查底号、社会公告、及时通知、上门电话、道路巡查等措施,收回1393个专用车牌,完成整改任务。

开展窗口服务,解决突出问题。规范服务标准,推广服务即时评价体系,有效提高全省服务水平。国办反馈的28个问题全部整改到位,自查1909个问题,整改1802个问题。

开展政府失信失信专项清理。调查了解各级情况,建立失信违规清单和工作台账,全面清理招商引资政策。共清理涉嫌政府失信失信案件666件,纠正209件。

组织机构设置专项清理。结合党政机构改革,实行办公厅(部)、厅体制,基本完成省级“三定”工作。省级部门改革方案已下达并正在报考39个,占48%;精简机构36%;精简机构22%;超额完成精简目标。

开展司法执法环境专项整治。以“雷霆行动”和联合惩戒为重点,督促各地纠正司法不公。共破获企业案件2413件,肃清黑恶势力16支,处理警员1997人。

对不作为、乱作为行为实行专项治理。着力解决懒惰拖延、失职渎职、以权谋私等7个突出问题。

开展公职人员“黑中介”勾结专项整治。以服务大厅和服务窗口为重点,严厉打击工作人员与“黑中介”的串通和非法牟利行为,清理违法中介机构198家,查处公职人员与“黑中介”的串通违纪案件43起,并追究88人的责任。

坚持把“学习教育、提高能力”贯穿于作风整风始终,搭建载体平台,认真督促学习考核,引导干部多种形式锻炼内功,常态化增强能力。

要提高理论水平,就要引导各单位建立“基础理论+”题库,把基础理论和宪法学知识纳入干部教育网络学院的必要内容。组织96个省直单位22%的干部参加考试,平均成绩84.1分,公开述职,严肃约谈16个考风不正、成绩不好的单位。

为增强业务能力,要求省直各单位列出岗位职责清单,编辑业务知识手册,建立“基础业务+”题库,督促各单位加强教育培训、技能竞赛、业务培训,培养专业能力和精神。省自然资源厅开展了“国土资源厅厅长谈业务”、“自然资源大讲堂”活动,全系统同步学习和完善。

拓宽报道渠道。各级媒体公布地方投诉监督电话,实体大厅设立投诉箱和监督岗,受理信访920件,受理485件;网上受理293件,受理255件。哈尔滨、黑河等地建立了“随手拍照”的即时信访平台,佳木斯、绥化等地选聘作风监督员定期反馈问题。

定期访问。省级特密检查组5个,市县特密检查组682个,通过秘密检查大厅、现场检查、模拟工作、群众访谈等方式,集中查处了多起典型案件,全省共开展公开暗访7轮,共发现线索301条、172条;市县共发现线索5166条、4812条。

严肃问责通报。对反映强烈、线索具体的问题直接调查、快速处理,对查实的问题严肃问责、公开曝光、不姑息。省政府曝光了部分窗口单位政务服务不力等12批典型案件,共问责6843人。

注重警示教育。省委召开万人警示教育大会。宣传典型案例32起,播放专题片。省级干部受到感动,纷纷上课。会后,尽快下发通知,要求各地各单位严格“五个深入调查、五个对照”,统一发放《一书一片》(会议材料汇编、秘密采访专题片光盘)15000册,确保会议深入到个人,反映到窗口,落实到基层。

加强媒体监督。成立“党风政风热线”专题会议,组织省直重点整改单位接受现场询问,全程督促整改,共播出15期,受理问题3342件,完成2053件,得到了社会的广泛赞誉。(记者孙家伟)

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